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快三app下载业打造为精准脱贫第一产业
发布时间:2018-11-22 10:38 | 点击数: 字体:【


邵阳县享有“中国茶油之都”、“中国油茶之乡”之美称,邵阳油茶被纳入首批“中国特色农产品优势区”,邵阳茶油获评“国家地理标志产品保护”,现拥有油茶林面积68.4万亩,年产茶油1.89万吨,居全省第二;同时又是国家贫困县,辖21个乡镇场,107万人口,2014年全县建档立卡贫困人口192631人,居全省第三。近年来,邵阳县委、县政府从县情实际出发,快三app下载业发展与脱贫攻坚紧密结合起来,以产业之长补贫困之短,科学定位,高位推动,油茶产业已成为全县精准脱贫第一产业,累计带动4.4万贫困群众实现了脱贫致富,占全县累计脱贫人口12.86万人的34.2%。我县的主要做法是:

一、注重政策引导,凝聚油茶脱贫第一共识

思想是行动的先导。立足发展基础,从顶层设计、制度建设入手,凝聚油茶脱贫的共识共为。一是快三app下载业定位为精准脱贫第一产业。高度重视油茶产业发展,把油茶产业定位为富民强县、精准脱贫的第一产业来抓,为鼓励和带动贫困群众通过发展油茶摆脱贫困,实现精准脱贫,先后出台了《关于进一步加快油茶产业发展的意见》、《关于进一步加快油茶产业发展的实施细则》、《关于壮大油茶产业助推精准脱贫的意见》。二是将油茶发展确定为“一把手”工程。成立了由县委书记任政委,县长任组长,县委、人大、政府、政协分管领导具体抓的油茶产业发展领导小组和油茶产业发展办公室,建立了党委、政府一把手负总责、抓全盘的油茶发展机制。三是将油茶生产作为“一票否决”工作。建立以油茶看实绩、论英雄的考核评价机制,奖勤罚懒,奖优罚劣,“油茶不振兴、干部不提拔”,对未完成任务的进行处罚,实行“一票否决”和责任追究,成绩突出的给予奖励,表现优秀的提拔重用。

二、注重因势利导,激活油茶脱贫第一动能

坚持以市场为导向,以群众增收为目标,做好产业发展与精准脱贫结合文章,吸引了一大批企业、专业合作社和个体户来我县投资油茶产业发展。目前,全县参与油茶生产企业33家,专业合作社112家、个体大户379户,完成油茶造林23.2万亩,油茶低改15.3万亩,其中建档立卡贫困户3.1万户、贫困人口7.6万人参与油茶产业基地建设,完成油茶造林11.4万亩。具体做到了“五个结合”:一是与林地流转相结合,实现以地增收。积极引导林地流转,促使有林权的贫困群众凭林权证自由转让,并能获得每年每亩30元-100元的林地流转费用。近年来,全县共完成油茶林林地流转35.5万亩,群众林地流转增收达2000万元。二是与入股分红相结合,实现以林增收。引导贫困群众以林地入股公司、专业合作社、造林大户,按照3:7、4:6或5:5等比例实施收益分成。据统计,全县新造油茶林投产面积15万亩左右,其中贫困群众参与油茶基地建设6.3万亩,按照亩产油茶鲜果463公斤,亩产增收3880元,按3:7比例分成,贫困群众实现油茶入股增收7300万元。三是与劳务用工相结合,实现以劳增收。油茶生产需要大量的劳动力,每亩油茶林管护每年需用工4个工日,通过发展油茶产业,带动贫困群众就近就地务工脱贫。近年来,我县23.2万亩新造油茶林的管护用工,每年帮助群众实现务工收入达8100万元。四是与生态扶贫相结合,实现护林增收。全面推行封山育林,将油茶林纳入封山育林范围,并聘请了297名建档立卡贫困群众作为护林员,每年发放护林补助10000元,带动近900名贫困人口脱贫致富。五是与林下间种相结合,实现种养增收。鼓励林农采取以耕代抚的形式,加强油茶林管护,培育林下经济,实现林外增收。我县贫困农户共间种花生、大豆、牡丹等经济作物7800亩,年增收150万元,发展鸡、蚯蚓养殖,年增收650万元。

三、注重产业主导,构建油茶脱贫第一支撑

我县围绕解决资金投入、基地建设、科技服务等产业发展的关键问题,加大扶持支持力度,有力地促进了油茶产业发展提速提质。一是整合资金投建。产业脱贫需要“真金白银”的投入,特别是产业前期投入大,周期长,前期不“扶一把”,后期就会“营养不良”。几年来,我县在财力十分困难的情况下,采取整合涉农资金拿一点、财政挤一点、银行贷一点、社会投一点的方式,筹措产业发展资金5.3亿元,保障了油茶产业发展的基本投入。对新造油茶林按每亩1100元进行补助,对低改油茶林按每亩400元的标准进行补助,先后投入资金2.85亿元。二是兴办基地联建。采取“县直机关单位联基地、机关干部联农户”的办法,将油茶造林管护成效与干部津补贴直接挂钩,全县所有机关单位按照人均联建12亩新造油茶林的任务,跟踪管护四年。近年来,我县机关单位联点基地6.6万亩,有力地促进了油茶产业脱贫。三是技术合作共建。我县与中南林业科技大学、湖南省林业科学院、中科院亚热带农业生态研究所等科研院所建立了科技协作关系,成立了国家油茶工程技术研究中心邵阳工作站、国家重点研发计划油茶提质增效课题研究办公室。全面推行油茶种植“公司(合作社)+基地+农户(贫困群众)”等合作经营模式,大力开展油茶标准化示范基地建设,所有基地都建有专门的机耕道路、排水渠和蓄水节水池,推行统一栽培技术、统一采摘时间、统一生物间种、统一服务配套“四个统一”的标准化栽培技术。近年来,我县帮助贫困农户发展标准化油茶基地350个,面积5.1万亩。通过标准化生产,我县油茶产量和效益大幅提升,全县产油茶鲜果从2013年的18万吨增长到2017年的31.5万吨。四是引导企业帮建。深入实施“千企帮千村”行动,筛选10家以油茶加工为主的农业企业,结对帮扶10个贫困村,发展油茶2300亩,解决贫困人口就业385人,帮扶贫困人口5980余人。

 

 

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